NBN Cash sollte für DSLAMs auch: ISPs

Internode, iiNet und Adam Internet sind der Auffassung, dass, wenn Telstra für den Ausstieg aus dem Kupfernetz des National Broadband Network (NBN) bezahlt wird, auch andere Internet Service Provider (ISPs) entschädigt werden sollten, wenn ihre eigene Infrastruktur obsolet wird.

Telstra wartet derzeit auf die Genehmigung des Vereinten Ausschusses für strukturelle Trennung (SSU) und die Abstimmung des Aktionärs über die 11 Milliarden Dollar-Transaktion an die Australian Competition and Consumer Commission (ACCC). Wenn das Unternehmen diese beiden Checkpoints passiert, wird Telstra, da die NBN-Faser in ganz Australien ausgerollt wird, sein Kupfer-Netzwerk abstellen und seine Kunden auf die NBN verlagern.

Während Telstra für Kunden, die auf die NBN migrieren, kompensiert werden, telcos, dass Großhandel von Telstra wird tatsächlich gezwungen, ihre eigenen Kunden auf die NBN zu verschieben, und wird keine Entschädigung für die Kupfer-basierte Technologie, die sie verwenden, die gerendert werden Veraltet, wenn das Kupfernetz stillgelegt wird. Die Kanzlei Herbert Geer erklärte in einer gemeinsamen Einreichung (PDF) an das strukturelle Trennungsunternehmen von Telstra im Auftrag von iiNet, Internode und Adam Internet, dass der ACCC den Vorteil prüfe,

“Unsere Kunden sind der Auffassung, dass die Tatsache, dass das ACCC nicht übersehen sollte, dass Telstra von NBN Co für die Stilllegung seiner Kupfer-Infrastruktur entschädigt wird, während NBN Co die Zugangsberechtigten für ihre kupferbasierte Infrastruktur (zum Beispiel DSLAMs) nicht kompensieren wird Die NBN wird veraltet “, sagte Herbert Geer.

Grundsätzlich ist dies offensichtlich unfair gegenüber Zugangsreisenden. Die Bereitstellung dieser “Kriegskasse” für einen bereits marktbeherrschenden Spieler auf den Einzelhandelsmärkten bietet Telstra einen signifikanten Wettbewerbsvorteil gegenüber den Zugangssuchenden.

Der Einsatz der DSLAM-Technologie durch Telstra-Wettbewerber im ganzen Land hat zweifelsohne in den letzten Jahren den ADSL2 + Breitbandmarkt Australiens erschlossen. In Gebieten, in denen DSLAMs nicht eingesetzt wurden, wie etwa im regionalen und ländlichen Australien, haben iiNet und Internode zuvor beschwert, dass Telstra in der Lage sei, Einzelhandels-Breitband zu Preisen zu verkaufen, die niedriger sind als die den Wettbewerbern angebotenen Großhandelsprodukte.

Herbert Geer wandte auch diesen Punkt in seiner Vorlage an und erklärte, dass die SSU Großhandelspreise in regionalen und ländlichen Gebieten auf so hohen Niveaus “zementieren” würde, dass konkurrierende ISPs nicht mit den Einzelhandelspreisen von Telstra konkurrieren würden.

“Nach unserer Auffassung hat das Verhalten von Telstra in den regionalen und ländlichen Märkten für Breitbanddienste gravierende wettbewerbswidrige Auswirkungen verursacht”, so Herbert Geer.

Die SSU würde die ISPs nicht daran hindern, die weitere Regulierung auf Telstra in der Zwischenzeit von 10 Jahren zu forcieren, wie die NBN rollt, stellte Herbert Geer fest, aber es würde es schwieriger machen.

Obwohl die Annahme der SSU nicht zwangsläufig andere regulatorische Maßnahmen verhindert, schlägt sie vor, dass die SSU in allen geographischen Festnetz-Breitbandmärkten ein akzeptables Wettbewerbsniveau bieten würde.

In der Zwischenzeit hat sich iiNet dazu verpflichtet, seine Kosten in regionalen australischen Ländern durch den Einsatz von DSLAMs an Orten zu senken, an denen das Unternehmen seine Investition in weniger als zwei Jahren zurücknehmen kann. Die durchschnittlichen Kosten für die Bereitstellung eines DSLAM ist etwa $ 100.000 für das Unternehmen. Es hat geschätzt, dass, wenn es alle seine Kunden auf die NBN bewegt hat, wird es sparen etwa 27 Prozent der Kosten pro Kunde.

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